Vorwürfe gegen Sportwettenanbieter Verstößt bet365 gegen deutsche Glücksspielgesetze?

Die Limit-Verstöße sind ebenfalls Gegenstand von laufenden Gerichtsverfahren.

„Sportwetten machen Profit mit dem Geld von Fußballfans“

"Man fordert die Gegenseite zur Zahlung auf, sagt, das Urteil ist rechtskräftig. Und dann passierte nichts mehr", beschreibt Sittner den typischen Ablauf. Laut Sittner folge auf das Urteil des Landgerichts Köln schlicht Schweigen. Hintergrund ist, dass bet365, wie die meisten Glücksspielanbieter, seinen EU-Sitz auf Malta hat. Dort gibt es seit 2023 die sogenannte "Bill 55" - eine Art "Sondergesetz", das Glückspielanbieter in Malta vor Urteilen aus anderen EU-Staaten schützt.

Rechtliche Struktur

Laut Artikel 56A des maltesischen Gaming Act habe ein Gericht auf Malta "die Anerkennung oder Vollstreckung ausländischer Urteile in Malta zu verweigern". Der renommierte Glücksspiel-Experte Markus Ruttig hält die maltesischen Sonderregelungen für evident europarechtswidrig. "Meiner Meinung nach ist es ein ziemlich dreister und auch sehr durchsichtiger Versuch von Malta, die heimische Glücksspielindustrie abzuschirmen und sie genau vor diesen Rückforderungsurteilen aus Deutschland zu schützen", so der Jurist gegenüber Plusminus. Der Europaabgeordnete Martin Schirdewan (Die Linke) hat sich intensiv mit der maltesischen Online-Glücksspielindustrie beschäftigt. Bezogen auf die "Bill 55" glaube er nicht, dass sich Malta EU-konform verhalte. Bet365 wollte sich auch hierzu nicht konkret äußern.

Laut Glücksspielstaatsvertrag soll es zudem eine klare Trennung zwischen den verschiedenen Glückspielarten geben - zum Beispiel zwischen Sportwetten und Online-Casinospielen, sogenannten Slot-Maschinen.

Die Suchmaschine für Unternehmensdaten in Europa

Laut Experten gibt es in Deutschland mehr als 1,3 Millionen Menschen, die eine Sucht oder zumindest ein "problematisches Spielverhalten" hätten. Glücksspielsucht führt fast immer zu erheblichen finanziellen Schäden bei den Betroffenen. So ging es auch einem Fan aus Köln. Der 37-jährige Mario, der nur mit seinem Vornamen genannt werden möchte, ist seit seiner Kindheit Fan des 1. Vor rund zehn Jahren kam er zum ersten Mal mit Sportwetten in Berührung.

Spielsucht nicht beschränkt auf Sportwetten

Am Anfang habe er nur ab und zu gewettet, nur zum Spaß. "Das dann schnell immer mehr, weil auch das Angebot immer größer wurde und man zum Beispiel auch die Möglichkeit hatte, jederzeit und überall und mit Smartphone auch live wetten zu können", erklärt Mario im Interview mit Plusminus, wie er in die Spielsucht schlitterte. Irgendwann war bet sportwetten app bonus er rund um die Uhr online. "Wenn es schlimm war, dann waren das auch mal Beträge von 3.000 Euro am Tag", meint Mario. Bis zum Jahr 2020 waren die meisten Angebote in Deutschland illegal.

Steuern und Abgaben

Und erst seit 2021 hatte dann auch der Anbieter bet365, bei dem Mario das meiste Geld verloren hatte, eine in Deutschland gültige Lizenz - unter strengen Auflagen nach dem neuen Glücksspielstaatsvertrag. Für die Verluste, die Mario vor dieser Zeit entstanden sind, hat das Landgericht Köln bereits 2024 Recht gesprochen: Laut dem rechtskräftigen Urteil, dass dem SWR vorliegt, muss bet365 Mario rund 35.000 Euro plus Zinsen zurückzahlen. Das Gericht sah es als erwiesen an, dass der Sportwettenanbieter zu der fraglichen Zeit (bis 2020) über keine gültige Lizenz verfügte. Doch die Summe habe Mario nie erhalten. Thomas Sittner, Marios Anwalt, der zahlreiche weitere Geschädigte vertritt, sieht hinter der Zahlungsweigerung von bet365 ein System. Wörtlich heißt es im Staatsvertrag: "In einem Bereich darf für die Glücksspiele in den anderen Bereichen nicht geworben oder sonst zum Spiel in den anderen Bereichen aufgefordert werden." Diese Regelung dient vor allem der Suchtprävention, da Slot-Maschinen nach Studienlage das höchste Suchtpotential haben sollen.

"Kenne viele Jungs, die dadurch schon gescheitert sind"

Die Einschätzung der Europäischen Kommission hierzu sei plausibel: "Malta scheint systematisch die Anerkennung und Vollstreckung ausländischer Urteile gegen maltesische Glücksspielanbieter zu verweigern - und damit gegen EU-Recht und das Prinzip des gegenseitigen Vertrauens im Justizbereich zu verstoßen", erklärt Schirdewan gegenüber dem SWR. Bet365 wollte sich auf Anfrage zu konkreten Verfahren und Urteilen nicht äußern und teilte dem SWR ganz allgemein schriftlich mit: "bet365 nimmt seine Lizenzverpflichtungen sowie alle rechtlichen und regulatorischen Verpflichtungen sehr ernst und wir sind zuversichtlich, dass wir alle Anforderungen im Zusammenhang mit unserer deutschen Lizenz vollständig erfüllen." Bet365 steht im Verdacht, möglicherweise auch gegen Vorgaben des Glücksspielstaatsvertrages zu verstoßen. Demnach gibt es ein monatliches Einzahlungslimit von bet wetten bundesliga absteiger 1.000 Euro, welches nur in Ausnahmefällen nach genauer Prüfung erhöht werden darf. Doch nach Recherchen von Plusminus kann man beim Anbieter bet365 das Limit mit nur wenigen Klicks auf 5.000 oder 10.000 Euro pro Monat erhöhen. Spielerschutz-Anwälte berichten, dass ihnen Fälle vorlägen, in denen das Limit auf bis zu 30.000 Euro erhöht werden konnte. Die Plusminus-Recherchen belegen, dass im Bereich der Sportwetten bei bet365 ganz offen auf die anderen Glücksspielangebote hingewiesen wird und diese mit dem Hinweis "Unsere Slots" direkt verlinkt werden.

ARD: Tipico-Werbung gehört zum DFL-Paket

Doch diese Verluste wurden durch Oddset weitaus mehr als nur kompensiert. Konkret: Während 1998 noch die drei alten Sportwetten einen Gesamtumsatz von 8,911 Millionen Mark erzielten, kamen 1999 alle vier zusammen auf 18 938 Millionen Mark. Insgesamt kam Nordwest Lotto Toto 1999 in 637 Annahmestellen auf einen Spieleinsatz von 398 521 Millionen Mark. Darauf entfielen auf das Lotto 284 306 Millionen Mark. Einer der weltweit führenden Online-Sportwettenanbieter, bet365, steht im Verdacht, gegen deutsche Glücksspiel-Gesetze zu verstoßen.

Der Umsatz der Sportwetten-Branche lag 2023 bei 7,72 Milliarden Euro

Kläger erhalten zudem trotz rechtskräftiger Urteile keine Entschädigung. Im vergangenen Jahr gab der Hamburger SV eine dreijährige Sponsoren- und Exklusivpartnerschaft mit einer "der weltweit führenden Online-Sportwettenmarken" bekannt - bet365. Ziel der Zusammenarbeit sei es, "die Leidenschaft und Begeisterung der Fans im Fußball mitzuerleben und gemeinsam besondere Bundesliga-Momente zu gestalten." Der Sportwetten Markt in Deutschland ist in den letzten Jahren immer weiter gewachsen, der Umsatz der Branche liegt in Deutschland bei rund acht Milliarden Euro pro Jahr. So haben fast alle Fußballbundesligisten Hauptsponsoren aus dem Sportwetten-Bereich. Die "HSV Supporters" machen sich gegen Sportwetten-Werbung im Stadion stark.

Hendrik Streeck, Beauftragter der Bundesregierung für Sucht- und Drogenfragen

Doch statt der Bundesliga-Bandenwerbung machten Proteste im Stadion auf den neuen Premiumpartner aufmerksam: "Tragt lieber Verantwortung statt Mitschuld - Anti bet365" hatten HSV Fans in einem Banner über die ganze Stadionbreite gehisst. Sven Freese und Timo Kaminsky sind Sprecher der "HSV Supporters", der größten Hamburger Fanvereinigung, mit mehr als 100.000 Mitgliedern. Sie sehen Sportwetten als eine Gefahr, gerade für junge Fans. Die Sportwetten-Werbung habe im deutschen Fußball überhand genommen. "Es wird immer suggeriert, es sei cool, es sei was Tolles, dabei kann es zu einer Suchterkrankung führen", sagt Freese im Interview mit dem ARD-Magazin Plusminus. Der Glücksspiel-Experte Ruttig hält das für einen "Verstoß gegen die glückspielstaatvertragliche Regulierung und damit ist es auch ein Fall für die Aufsichtsbehörde, die dem hoffentlich nachgeht." Die zuständige Glücksspielbehörde der Länder teilte auf Anfrage des SWR mit, dass man einen möglichen Verstoß prüfen werde, dass man sich aber nicht weiter zu konkreten Vorgängen äußern werde.

326 Millionen Euro für Therapien aufgewendet

Dem Deutschen Sportwettenverband geht die Öffnung nicht weit genug. Man befürchtet, durch das Verbot mancher Live-Wetten Kunden an den Schwarzmarkt zu verlieren. "Das neue Regelwerk schafft Klarheit und gleiche Regeln für alle", freut sich Tipico-Chef Baca. Was die Spielsucht angeht, verweist das Unternehmen auf "umfangreiche Informations- und Präventionsangebote für Kunden" sowie "Hilfsangebote" auf seiner Website. Die allerdings muss man ein bisschen suchen.

Ökonomen haben ausgerechnet, wer Weltmeister wird

Die erst am 31. August vergangenen Jahres in Hamburg eingeführte Oddset-Sportwette hat die Umsatzerwartungen deutlich übertroffen und damit zum Rekordergebnis der Nordwest Lotto und Toto Hamburg beigetragen. "Mit der Oddset-Wette haben wir eine Marktlücke geschlossen", sagte Geschäftsführer Dieter Heering am Dienstag, als er die Bilanz für das abgelaufene Jahr präsentierte. Mit einem Umsatz von rund sieben Millionen Mark hatte die Lotto-Gesellschaft für die Oddset-Sportwette in den 18 Spielwochen des Jahres 1999 gerechnet. 10,99 Millionen Mark wurden es schließlich.

Banijay hofft auf 100 Millionen Euro Plus

Rechnerisch ergab sich damit ein Pro-Kopf-Umsatz von 0,36 Mark. Damit liegt Hamburg bundesweit an der Spitze. Bei dieser bereits durch ausländische Anbieter bekannten Wettform, können Sportergebnisse zu festen Quoten gewettet werden. Der Mitspieler weiß also bereits mit der Scheinabgabe, welchen Gewinn er im bet gratis wetten ohne einzahlung Erfolgsfalle erhält. Im Zuge der Oddset-Einführung gingen die Umsätze im klassischen Fußball-Toto (-2,6 Prozent), der Auswahlwette (-25,4 Prozent) und im RennQuintett (-19,6) zurück. Konfrontiert mit den Vorwürfen antwortet bet365 schriftlich und ganz allgemein, das Unternehmen gehe "regelmäßig über die gesetzlichen Bestimmungen hinaus, um höchste Standards für seine Kunden zu gewährleisten." Weil offensichtlich weder Gesetze noch Gerichtsurteile die Anbieter davon abhalten, gegen die strengen Regeln für

• Monatlicher Umsatz der führenden lizenzierten Anbieter wie Tipico, Bet365 oder Interwetten
• Umsatzentwicklung zeigt ein kontinuierliches Wachstum seit der Marktregulierung
• Wettbörsen (wie Betfair) generieren einen kleineren, aber spezialisierten Umsatzanteil
• Markteintritt neuer lizenzierter Anbieter erhöht den Wettbewerb und das Gesamtumsatzvolumen

Spielerschutz und Suchtprävention zu verstoßen und viele Betroffene den Eindruck haben, dass die Aufsichtsbehörden bisher nicht zu reagieren scheinen, werden jetzt die Fans selber aktiv: im "Bündnis gegen Sportwetten-Werbung" für das sich Sven Freese und Timo Kaminsky vom "HSV Supporters Club" maßgeblich engagieren.

"Das Ziel ist es, Aufklärungsarbeit zu leisten, präventive Maßnahmen zu stärken und vor allem natürlich Kinder und Jugendliche und suchtgefährdete Menschen besser zu betreuen und zu schützen," erklärt Kaminsky. "Am Ende des Tages setzt sich das Bündnis dafür ein, Sportwetten-Werbung zu minimieren bis hin zu einem Verbot." Der HSV ließ eine SWR-Anfrage bisher unbeantwortet.

• Regulierung durch den Staatsvertrag zum Glücksspielwesen 2021 bildet die rechtliche Umsatzgrundlage
• Nur Anbieter mit deutscher Lizenz dürfen legal Umsätze auf dem deutschen Markt generieren
• Umsätze aus illegalen, nicht lizenzierten Anbietern werden auf mehrere hundert Millionen Euro geschätzt
• Die GGL bekämpft illegale Anbieter, um den Umsatz in den legalen Markt zu lenken

Vor dem Europäischen Gerichtshof laufen unterdessen mehrere Verfahren zum Thema Sportwetten.